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第一部分 領導重要講話


  2011-12-13

  一、國家文物局局長單霽翔在中國文化遺產研究院領導班子調整大會上的講話(2010年4月9日)
同志們:
  剛才我們宣讀了關于調整中國文化遺產研究院領導班子成員的有關決定。調整充實中國文化遺產研究院領導班子,充分體現了國家文物局黨組對中國文化遺產研究院的高度重視和殷切期望,也是推動文研院建設發(fā)展,推動事業(yè)單位體制改革的重要舉措。
  眾所周知,經過公開推薦和上級組織部門考察,顧玉才同志已經被提拔擔任國家文物局副局長職務。在這次調整中,局黨組決定劉曙光同志擔任中國文化遺產研究院院長、黨委副書記,是為了充實和加強文研院領導班子力量,進一步推動文研院的改革發(fā)展。劉曙光同志曾在基層文博單位和高校工作多年,又在國家文物局工作多年,熟悉文物工作的方針政策和法律法規(guī),熟悉全國文物工作情況,有著很強的事業(yè)心和責任感,也具有很強的組織領導能力和豐富的管理經驗,他為人正直、待人誠懇、堅持原則,敢于管理,敢于負責。相信劉曙光同志能夠很快地進入角色,為中國文化遺產研究院的改革發(fā)展發(fā)揮出應有的作用。
  局黨組希望,中國文化遺產研究院黨委要堅持不懈地提高領導班子的思想政治素質和領導能力,建設一個堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導中國文化遺產研究院科學發(fā)展的領導集體。
  一要政治堅定,堅持改革創(chuàng)新,不斷增強推進文化遺產事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。中國文化遺產研究院黨委要堅定不移地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致,識大體、顧大局,增強憂患意識。要加強學習,與時俱進,建設學習型領導班子。要樹立強烈的事業(yè)心和改革創(chuàng)新意識,圍繞中心、服務大局,推進事業(yè)不斷取得新成就。做為文物系統(tǒng)文化體制改革試點單位,當前一個時期的重點工作就是要按照中央文化體制改革精神,加快改革、深化改革,轉變發(fā)展方式,提升發(fā)展質量,增強發(fā)展活力和競爭力,為中國文化遺產研究院的科學發(fā)展、長遠發(fā)展打下堅實良好的基礎,為全國文物系統(tǒng)的改革發(fā)展提供經驗、樹立榜樣。
  二要加強團結,樹立良好作風,不斷增強勤政廉政的自覺性。中國文化遺產研究院黨委要堅持民主集中制的組織制度和領導制度。黨委書記和院長在保證正確決策和班子團結方面承擔著更大的責任,班子成員職責要明確,決策要民主,溝通要及時,合作要密切。堅持調查研究,實事求是。自覺遵守中央關于黨風廉政建設一系列規(guī)定,嚴于律己,關心同志,自覺接受群眾的監(jiān)督。
  三要帶好隊伍,營造和諧氛圍,建設團結、務實、高效、清廉的單位。領導班子成員要帶頭講黨性、重品行、作表率,帶動全體黨員、干部加強黨性鍛煉和品行修養(yǎng),充分發(fā)揮黨員、干部的積極性和創(chuàng)造性,凝聚大家的智慧和力量,發(fā)揮老同志的豐富經驗,鼓勵年輕同志勇挑重擔,促進優(yōu)秀人才脫穎而出,努力形成上下一心、團結奮斗、人盡其才、事業(yè)興旺的良好局面。
  局黨組相信,經過調整充實后的中國文化遺產研究院領導班子,一定能以嶄新的精神面貌,帶領全院干部職工,開拓創(chuàng)新,銳意進取,推進中國文化遺產研究院科學發(fā)展,為文化遺產事業(yè)的健康發(fā)展提供科技支撐,為全面建設小康社會作出更大的貢獻。

  
  二、單霽翔局長在中國文化遺產研究院現場辦公會上的講話(2010年12月20日,根據錄音整理)
  國家文物局一直十分關注中國文化遺產研究院的發(fā)展,對文研院的工作也有很高的要求和期待。我非常贊成童局長剛才對文研院領導班子今年以來工作的評價。這一屆領導班子非常團結、充滿活力,有長期的思考和打算,有抓工作的思路和措施。從曙光同志剛才的匯報中看出,院班子能將文研院的發(fā)展放在國家文化遺產事業(yè)的大局中去考慮、去謀劃,這是十分難得的。
  對文研院來說,一定要學會對大形勢的觀察與分析。要根據國務院《關于加強文化遺產保護通知》的精神,以及十二.五期間我國經濟社會發(fā)展的大趨勢,認真謀劃國家的十二.五文物保護事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及文研院自己的規(guī)劃。今后五年,我國文化遺產事業(yè)必將有持續(xù)快速的發(fā)展,這是毫無疑問的,但能否做到健康發(fā)展,是非常關鍵的,值得深入研究和思考。經過改革開放幾十年史無前例的高速增長,文化遺產事業(yè)在綜合國力迅速提升、廣大人民群眾對文化遺產需求日益強烈的背景下如何發(fā)展,要深入研究;文化遺產的社會價值、社會貢獻要有清晰定位。在這樣的大背景下,文研院面臨難得的機遇,會進入大發(fā)展的時期。文研院應把這個大形勢把握好,利用好。
  一是要找準今后一個時期文研院事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,要準確定位,要作長遠打算。我們回顧過去的工作,強烈感到文化遺產事業(yè)也是需要戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略眼光的。例如,大遺址的保護工作,除了考古學和民生方面的意義,在文化遺產保護上的戰(zhàn)略意義也是非常顯著的。最近李源潮同志在漢長安城遺址考察時算了筆帳,如再延誤十年,這里可能會有20萬人進來,又形成一大片棚戶區(qū),再想去做整體保護就不會有今天這樣好的機遇了。這幾年,我們積極做工作,動員各級政府把大遺址整體保護作為文化工程、民生工程來實施,效果很好。對這樣一個方興未艾的戰(zhàn)略趨勢的研究,目前還沒有多少成果,希望文研院在這方面開展研究,并要努力成為院里的一個強項。
  做規(guī)劃過去是城鄉(xiāng)建設部門的長項,但是他們很少做文化遺產保護方面的規(guī)劃,這方面的理念,這方面的訓練也是不夠的。這些年我們做了大量的文物保護規(guī)劃,也是一種突破。文研院的專家們做了很多很好的文物保護規(guī)劃,還需要不斷開拓。
  再比如文物建筑修繕,一直是我們面臨的一個繁重的任務。隨著國家專項經費的持續(xù)增長,我們有能力開展諸如西藏工程、山西南部古建筑維修這樣的大工程,機會真是千載難逢。文研院在古建筑維修方面一直都是強項,但是要提出更高的要求,不是簡單抓施工前的設計,而要在理念、測繪、勘查、報告撰寫等各個方面都要出新,要做到全國領先。文研院的前輩學者、專家主持了很多重要文物保護工程,如趙州橋維修、永樂宮搬遷等,有豐富的研究和實踐成果,是一筆寶貴財富,院里要組織力量進行整理和研究。
  還有,目前國內關于世界遺產制度的設計及其國內外世界遺產異同的研究非常薄弱,文研院在這方面應該有所作為。
  在水下文化遺產保護與研究方面更是如此,雖然我們在二十年前開始做工作,但由于受到外部環(huán)境和事業(yè)發(fā)展水平的限制,成績有限。近年來,出于對國家領土和文化安全的考慮,黨和國家領導人對水下文化遺產保護提出了很高的要求。可以預計,水下的工作將會在十二五期間以跨越式的姿態(tài)發(fā)展,文研院是國家水下文化遺產保護中心的支撐單位,更是責無旁貸,切不可小視此事,要把水下作為一項有拉動力的宏偉事業(yè)去做。
  我想特別指出的是,文研院的同志們一定要突破有多少人就干多少事的觀念束縛,要大力整合院內院外的優(yōu)勢資源,搭建好平臺、大平臺。只有這樣,文研院才能真正打起文物保護國家隊的旗幟。
  二是要加強專業(yè)技術和管理隊伍的培養(yǎng),凝聚一批自己的人才。今年局黨組民主生活會征求意見時,有單位提出,希望局黨組加強對直屬單位后備干部隊伍的培養(yǎng)和交換、交流工作,很對,我們會認真對待這項工作。文研院也要注意培養(yǎng)自己的后備力量,使年青人干工作有方向,有動力,有希望。局黨組將與院領導班子一起,認真研究這個問題。要堅決杜絕突擊進人、人情進人,嚴格進人渠道,嚴格進人標準。新進人員,不是碩士學歷的,必須慎重。對已有的人才,要注重繼續(xù)教育。要建立按照文研院長遠發(fā)展方向選人、進人、用人的機制,把真正干活的人、能干活的人、干好活的人、干大事的人用到各級領導崗位上,這不僅關系到文研院今后的發(fā)展,也關系到文研院在文化遺產保護行業(yè)的形象問題。
  這幾年,文研院通過實施編制大運河規(guī)劃、哈尼梯田申遺文本、實施大足千手觀音保護工程等有影響、攻堅克難的大項目,鍛煉了隊伍,提高了水平,成績可喜。局里將在積極爭取增加文研院機構設置和人員編制的基礎上,積極爭取相關政策和優(yōu)惠措施,為文研院發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。院領導班子要嚴格要求自己,努力帶好隊伍,規(guī)劃好文研院未來教學、科研、實踐三位一體的目標,力爭多培養(yǎng)出業(yè)內業(yè)外均有影響力的學科帶頭人和專家學者,多出重大成果。機關各個部門,也都要把支持文研院作為自己的常項工作,要換位思考、設身處地,采取切實措施,幫助文研院解決辦公、經費、項目、人員等方面的問題。

  
  三、童明康副局長在中國文化遺產研究院現場辦公會上的講話(2010年12月20日,根據錄音整理)
  這是曙光、曉東同志這任班子的第一次現場辦公會。9月1日,我參加了院民主生活會,開得特別好,反映出班子的新的變化,曙光同志到任后作了大量工作,特別是抓管理。曙光同志去黨校學習后,曉東同志也開展了大量工作,曙光同志在黨校也非常關注院的工作。文研院除了加強管理外,在工程、科技、培訓等方面,實施了一些具有較大影響的項目,成效顯著。如援柬工作,柬方對一期工程非常滿意,我國國家領導人也非常滿意,并對二期寄以厚望。文研院通過這幾年的努力,在國內的影響有很大的改變。今年我沒有聽到地方各省局的抱怨,有些省還主動提出要和文研院合作,說明他們對文研院工作的肯定,尤其對文研院的工作質量的予以認可;在外面,如援柬工程給中國增光,ICC等外方專家也給了高度評價,贏得了柬方政府和人民的尊重。
  下一階段,文研院的定位還要進一步明確。作為科研院所,文研院要科學研究與學術研究并重,學術研究應以實用為主,以指導和提高文物保護工程質量為主,以解決文化遺產事業(yè)中實際遇到的疑點、難點為主,如大足千手千眼觀音、鐵質文物保護等,既是工程,也是科研項目。各地在這方面的需求非常多,特別在館藏文物的保護上,需求更大。在文物保護工程上,必須強調開展前期勘察和測量,找準問題,不能再發(fā)生類似應縣木塔這樣的事,一上來就是落架還是抬升。經過文研院三年的監(jiān)測,已獲得階段性數據,但能否以此為依據制定新的應縣木塔施工維修方案?如不夠,則繼續(xù)作,要真正找到病灶后再實施保護。
  還有就是人才問題,包括要能使用社會上的,以及其他領域的,或是國家層面的人才,如何為我所用,此外也涉及到專業(yè)人才的培養(yǎng)。人才培養(yǎng)講兩方面:一是加強學歷教育,從在大專、本科層次,全面審視我們現在文化遺產領域這些學科課程,如考古學科等,遠遠不能適應現有形勢發(fā)展的需要,一些新的事物,如水下、大遺址、保護規(guī)劃等,均應當在學歷中解決,此外,古建工程維修人才的培養(yǎng)力度也不夠,專業(yè)方面儲備不足,編寫工程報告比較困難。大學層面,要與教育部溝通,在學科及課程設置上更新;二是如何利用文研院培養(yǎng)碩士生、博士生,解決單位高級人才不足的困境。如藝研院以這種方式,解決了大量的人才問題,包括以前青黃不接的學科,如相聲、戲曲等,通過一批研究生的培養(yǎng),沒有出現斷層。文研院有一些獨有的,或是領先的,或是有發(fā)言權的領域,應加強人才培養(yǎng)。同時注意在實踐中培養(yǎng),在干中培養(yǎng)。我們強調加強文物保護工程一頭一尾的工作,在工程報告編寫、工程檢查、監(jiān)理方面都需要進一步加強,而這些加強均靠人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng),一是學科專業(yè)方面,二就是專門培訓,如三普、長城等專門培訓,都能起到立竿見影的效果,能解決實際工作中面臨的問題。
  文研院是文物局最大的單位,下屬單位中的招牌,文研院的發(fā)展,就是文物局發(fā)展的縮影。文研院應當很好利用兩個中心(水下中心、世界遺產中心)的掛靠,與文研院整個的發(fā)展通盤考慮。文研院應把這兩中心的作用發(fā)揮好,起到互補作用,共同作大。借機構新成立的機遇,同時抓住十二五規(guī)劃機遇,把規(guī)劃真正能統(tǒng)領全局,指導十二五各項事業(yè)全面發(fā)展。十二五規(guī)劃是很好的契機,把要做的東西做足,特別是科研方面,文研院作為國家級科研院所,要出拳頭人才、科研項目與產品,文研院的青年人能更好地為保護文化遺產服務,樹立為文化遺產保護獻身的精神。在十二五期間一定能培養(yǎng)出一批人才,以確定文研院在全國的地位。
 文研院這任班子很好,也很團結,群眾基礎非常好,素質高,起點高,經過加安、廷皓、玉才、曙光四任班子的改革,希望這屆班子,在改革上有一個明確的結果,如同文物出版社一樣。并能在前幾任的基礎上,全力推進,并享受改革的成果。文研院的年青人能更好地為保護文化遺產服務,樹立為文化遺產保護獻身的精神。